環(huán)境保護部部長(cháng)、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國合會(huì ))執行副主席周生賢今日在國合會(huì )2012年年會(huì )上發(fā)表特別演講時(shí)指出，大力推進(jìn)生態(tài)文明，建設美麗中國，是當代中國環(huán)保人新的時(shí)代責任。廣大環(huán)保工作者要做推進(jìn)生態(tài)文明、建設美麗中國的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，當好表率、走在前列。

　　周生賢說(shuō)，剛剛勝利閉幕的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )，引起國內外的廣泛關(guān)注。這次大會(huì )的一個(gè)突出亮點(diǎn)，就是把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)五位一體的總體布局，強調樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設的各方面和全過(guò)程，努力建設美麗中國，實(shí)現中華民族永續發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出貢獻。生態(tài)文明是人類(lèi)為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程的系統工程，是一種人與自然、人與人、人與社會(huì )和諧相處的社會(huì )形態(tài)。建設生態(tài)文明，必須以尊重自然規律為前提，以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會(huì )和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎，以建立節約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式以及增強永續發(fā)展能力為著(zhù)眼點(diǎn)，以建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )為本質(zhì)要求。

　　周生賢指出，建設美麗中國作為全新的理念，伴隨我國把生態(tài)文明建設擺上重要議事日程應運而生，承載著(zhù)一代又一代中國共產(chǎn)黨人對未來(lái)發(fā)展的美好愿景，承續著(zhù)“青春中國”、“可愛(ài)中國”、“新中國”、“富強民主文明中國”、“和諧中國”、“中華民族偉大復興”的中國夢(mèng)，描繪了生態(tài)文明建設的美好前景。美麗中國，是時(shí)代之美、社會(huì )之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和。美麗中國是科學(xué)發(fā)展的中國。建設美麗中國，應當全面落實(shí)節約資源和保護環(huán)境的基本國策，在資源可接續、環(huán)境能承載的前提下，推動(dòng)發(fā)展和現代化建設走上以人為本、全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展軌道。美麗中國是社會(huì )和諧的中國。建設美麗中國，為構建和諧社會(huì )、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的對良好生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求注入了新的動(dòng)力。人與人的社會(huì )和諧依賴(lài)于人與自然的和諧。只有人類(lèi)社會(huì )系統與自然生態(tài)系統的協(xié)調發(fā)展、和諧共處、互惠共存，才能推動(dòng)建成和諧社會(huì )人人共享的美麗中國。美麗中國是生態(tài)文明的中國。美麗中國是生態(tài)文明建設的目標指向，建設生態(tài)文明是實(shí)現美麗中國的必由之路。必須建立完善的生態(tài)文明制度，必須把生態(tài)安全作為必保底線(xiàn)，把改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為根本目的，使建設美麗中國與建設生態(tài)文明方向一致、目標一致、進(jìn)程同步。美麗中國是可持續發(fā)展的中國。自20世紀六七十年代人類(lèi)生態(tài)環(huán)境意識開(kāi)始覺(jué)醒以來(lái)，人類(lèi)對生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的認識，以1972年聯(lián)合國首次人類(lèi)環(huán)境會(huì )議、1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )、2002年可持續發(fā)展世界首腦會(huì )議以及今年6月的聯(lián)合國可持續發(fā)展大會(huì )為標志，發(fā)生了四次歷史性飛躍。每次飛躍都產(chǎn)生了重大的理論和實(shí)踐成果，為我國推進(jìn)美麗中國建設提供了新鮮觀(guān)念和學(xué)習借鑒。

　　周生賢說(shuō)，建設美麗中國，不僅涉及到社會(huì )的各階層、各方面、各行業(yè)，而且不同時(shí)期有不同目標、內容和要求；既要搞好頂層設計，明確方向、目標和任務(wù)，又要按照生態(tài)文明要求，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)，形成資源節約和環(huán)境保護的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

　　周生賢指出，中國政府一直高度重視環(huán)境保護，特別是近年來(lái)，把環(huán)境保護擺上更加突出的戰略位置，將主要污染物減排作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的約束性指標，提出建設生態(tài)文明、推進(jìn)環(huán)境保護歷史性轉變、積極探索環(huán)境保護新道路等戰略思想，著(zhù)力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)我國生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域從認識到實(shí)踐發(fā)生重要變化。主要表現，一是主要污染物減排工作扎實(shí)推進(jìn)，二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，三是民生環(huán)境問(wèn)題綜合整治成效顯現，四是重點(diǎn)流域區域污染防治取得新進(jìn)展，五是農村環(huán)境保護和生態(tài)保護得到切實(shí)強化。

　　周生賢強調，環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施，是建設美麗中國的主干線(xiàn)、大舞臺和著(zhù)力點(diǎn)。廣大環(huán)保工作者肩負推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，加快生態(tài)文明建設步伐，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的歷史重任，一要積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的中國環(huán)保新道路。加快構建與我國國情相適應的環(huán)境保護宏觀(guān)戰略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系、完善的環(huán)境保護法規政策和科技標準體系、完備的環(huán)境管理和執法監督體系、全民參與的社會(huì )行動(dòng)體系。二要統籌兼顧，搞好頂層設計，努力形成節約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。加快實(shí)施主體功能區戰略和環(huán)境功能區劃，在重要生態(tài)功能區、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區、脆弱區，劃定并嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，推動(dòng)各地區嚴格按照主體功能定位發(fā)展。要加強依法環(huán)評，擴大公眾參與，實(shí)行信息公開(kāi)。三要深化減排措施，強化結構減排，細化工程減排，實(shí)化監管減排，全力完成主要污染物減排任務(wù)。四要著(zhù)力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。密切關(guān)注和從嚴控制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩項目，集中力量解決重金屬、化學(xué)品、危險廢物、細顆粒物和持久性有機污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題。尤其要抓好細顆粒物(PM2.5)污染的綜合防治，實(shí)施多污染物協(xié)同控制，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，全面提升重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控管理能力。五要深入推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng )建，全面開(kāi)展生態(tài)省(市、縣)、環(huán)境保護模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉村和環(huán)境友好企業(yè)、社區等創(chuàng )建活動(dòng)，形成全社會(huì )共同推進(jìn)建設生態(tài)文明和美麗中國的良好局面。六要加快建立有利于生態(tài)文明建設的體制機制，建立和完善職能有機統一、運轉協(xié)調高效的生態(tài)環(huán)境保護綜合管理體制，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善資源環(huán)境經(jīng)濟配套政策，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。抓緊制定實(shí)施生態(tài)文明建設目標指標體系和推進(jìn)辦法。